纵横之都市秘史(纵横秘史)

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第17章 新的一年
    中国农历新年在一阵鞭炮声中来临了,随后的几天,杨毅豪陪着母亲范嫣凝四处走访亲朋好友,这一年,记忆之中杨毅豪知道母亲范嫣凝会到重庆去去深造半年,他一直在大伯母上官静家生活,就算是重来的人生也不例外,有的事情是改变不了的,就比如说现在母亲范嫣凝要去重庆深造的事,在过完大年之后,母亲范嫣凝就接到上级的通知去重庆了,而杨毅豪就又开始在大伯母上官静家生活了。

    母亲范嫣凝去了重庆之后,杨毅豪初中一年级下半学期也开学了,杨毅豪又开始了学校网吧大伯母家这三点一线的生活,这几个月里面,杨毅豪丝毫没有停止炒股,通过他那多别人十五年的记忆,在股市上面以三十万不断的买进卖出,在短短的三个月的时间里面,从三十万变成了四百八十万,除去三十万的本钱,又赚了四百五十万,加上先前的一百七十万,目前杨毅豪手上已经有六百二十万的资金了。

    目前快到六月份了,杨毅豪知道在六月初,政府就会对房地产市场做出改革,于是杨毅豪快速在工商局成立了属于自己的地产公司——立扬房地产开发公司,公司成立以后,下一步计划就是圈地,对于这圈地,杨毅豪是早有经验,难不倒他的。

    我国改革开放之后房地产市场的发展壮大,主要得益于两大制度改革:一是城镇住房制度改革,简称住房制度改革或者房改;二是城镇国有土地使用制度改革,简称土地使用制度改革。通过上述两大制度改革,主要形成了土地使用权出让和转让市场,新建商品房买卖市场,存量房(也称二手房)买卖和租赁市场,房地产抵押以及房地产开发、估价、经纪、物业管理等经济活动也很活跃;房地产不仅是基本的生产要素或者生活资料,而且成了家庭财产的重要部分,既是一种商品,也是一种资产,甚至是投资、投机的主要对象;房地产市场规模越来越大,其发展变化不仅影响金融安全和社会稳定,而且影响整个国民经济的健康运行,政府一方面要培育和发展房地产市场,一方面又要调控和驾驭房地产市场。

    改革开放之前,城镇住房主要由国家投资建设;建好的住房不出售,主要是通过职工所在单位,按照工龄、职务、学历等打分排队进行分配;对于分配后的住房,只收取象征性的、近乎无偿使用的低租金。这种住房制度通常被概括为“国家统包住房投资建设,以实物形式向职工分配并近乎无偿使用的福利性住房制度”在上述住房制度下,不仅住房建设投资“有去无回”不能循环和周转,而且收取的低租金不够支付住房的日常维修和管理费用,住房建设以及维修和管理成了国家的沉重包袱,职工对住房形成“等、靠、要”的观念,抑制了个人对住房的投入,城镇住房紧张问题日益突出。

    “文化大革命”结束之后,改善人民居住条件的问题开始引起中共中央、国务院领导的高度重视。七八年九月,邓小平提出:解决住宅问题能不能路子宽些,比如允许私人建房或者私建公助,分期付款,把个人手中的钱动员出来,国家解决材料,这方面潜力不小。八零年四月,邓小平在关于建筑业和住宅问题的谈话中,指出了城镇住房体制的基本走向。邓小平的讲话打破了传统的住房公有制、福利制观点,描绘出了住房新制度的基本蓝图。八零年六月,中共中央、国务院在批转《全国基本建设工作会议汇报提纲》中正式提出实行住房商品化政策,准许私人建房、买房、拥有自己的住宅,不仅新建住宅可以出售,现有住宅也可以出售。从此拉开了住房制度改革的序幕。

    随着二十多年的发展,从九八年开始,随着把住宅业培养成为新的经济增长点的制度改革,以及各项政策措施的出台和贯彻落实,我国房地产市场和房地产业进入了新的发展时期。这个时期,全国城镇停止了住房实物分配,各项搞活住房二级市场的税费减免等优惠政策纷纷出台,住房建设加快,住房金融快速发展,住房二级市场开始活跃。四月,中国人民银行下发《关于加大住房信贷投入,支持住房建设与消费的通知》指出“为促进城镇住房制度改革,把住宅业培育为新的经济增长点,中国人民银行决定进一步加大住房信贷投入,支持住房建设和消费。”

    要求:一要提高对住房信贷重要性的认识;二要加大住房信贷投入;三要扩大住房信贷业务范围;四要大力促进住房消费;五要积极支持普通住房建设;六要促进空置商品房的销售。规定“从一九九八年开始,人民银行对各商业银行住房(包括建房与购房)自营贷款实行指导性计划管理。只要借款人符合贷款条件,商业银行均可在资产负债比例要求的范围内发放住房贷款。”

    七月,为促使住宅业成为新的经济增长点,国务院发布《关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》宣布从一九九八年下半年开始停止住房实物分配,逐步实行住房分配货币化。提出的深化房改的指导思想是:稳步推进住房商品化、社会化,逐步建立适应社会主义市场经济体制和我国国情的城镇住房新制度;加快住房建设,促使住宅业成为新的经济增长点,不断满足城镇居民日益增长的住房需求。深化房改的目标是:停止住房实物分配,逐步实行住房分配货币化;建立和完善以经济适用住房为主的多层次城镇住房供应体系;发展住房金融,培育和规范住房交易市场。


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